- 工聯(lián)網(wǎng)
- 作者：蓋貝貝
- 2023年2月8日 16:22
工聯(lián)網(wǎng)消息(IItime) 2013年1月8日，工信部公布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》征求意見稿，鼓勵支持和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)，開啟了我國移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的帷幕。至此，移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)已經(jīng)風雨同舟走過十年歲月。
十年間，無數(shù)移動轉(zhuǎn)售人懷揣著敬畏與熱愛，記錄四季更迭，見證花開花落。其中，有這樣一位人物，他經(jīng)歷了我國移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)由“試點探索”走向“正式商用”，推動了國有電信企業(yè)與民資轉(zhuǎn)售企業(yè)之間的合作，在移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)這條路上，可謂是任歲月霜染兩鬢，擔使命初心不改。他就是中國聯(lián)通原監(jiān)管事務(wù)部總經(jīng)理周仁杰。在“2023移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)全球發(fā)展峰會”召開之際，通信世界全媒體記者有幸對他做了一次專訪。
任歲月霜染兩鬢，擔使命初心不改
作為中國聯(lián)通負責移動轉(zhuǎn)售的牽頭部門負責人，周仁杰始終秉持聯(lián)通“積極、開放、合作、共贏”的理念，帶領(lǐng)專業(yè)團隊破除部門壁壘，積極尋求公司內(nèi)外資源，落實監(jiān)管要求，積極、及時地為轉(zhuǎn)售企業(yè)賦能，支持轉(zhuǎn)售企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，高效務(wù)實解決轉(zhuǎn)售企業(yè)遇到的各種難題，逐步建立與轉(zhuǎn)售企業(yè)互信互利的轉(zhuǎn)售生態(tài)，使中國聯(lián)通在移動轉(zhuǎn)售合作企業(yè)數(shù)量、業(yè)務(wù)收入、市場份額、合作深度等方面，持續(xù)保持領(lǐng)先地位，也成為推動了移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，得到了監(jiān)管部門、轉(zhuǎn)售企業(yè)和行業(yè)的充分認可。2020年1月，經(jīng)移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)全球發(fā)展峰會組委會決定，聘請他為移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)全球發(fā)展峰會組委會榮譽主席。
在構(gòu)建和完善領(lǐng)先的虛商合作體系、營造健康的轉(zhuǎn)售生態(tài)環(huán)境和全面互信關(guān)系建立過程中，周仁杰對移動轉(zhuǎn)售企業(yè)給予了高度評價，他說：“參與移動轉(zhuǎn)售試點和商用的民營企業(yè)大膽創(chuàng)新實踐，信守合作承諾，不僅自身得到了快速發(fā)展，使中國和亞洲成為全球虛擬運營業(yè)增長最快、規(guī)模最大的區(qū)域，也促進了我國電信行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。”
我國的移動轉(zhuǎn)售企業(yè)是由來自傳統(tǒng)零售商、設(shè)備制造商、政企服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)公司等不同類型的企業(yè)構(gòu)成，都是各自行業(yè)中有影響力的企業(yè)，它們通過民企靈活的機制將各自的優(yōu)勢資源與轉(zhuǎn)售結(jié)合，對通信產(chǎn)品和服務(wù)進行了諸如流量不清零、流量銀行、隱私通信等一系列創(chuàng)新，對通信行業(yè)的創(chuàng)新起到了推動作用。“令我印象深刻的是，”周仁杰說，在拿到試點牌照后的短時間里，合作轉(zhuǎn)售企業(yè)以極高的效率新建了自己的運營支撐系統(tǒng)和運營商的對接，開通業(yè)務(wù)。在渠道管理和風險控制上，轉(zhuǎn)售企業(yè)做了許多創(chuàng)新，管理非常精細，不僅支撐了業(yè)務(wù)發(fā)展，也降低了風險。在與運營商的合作中，許多轉(zhuǎn)售企業(yè)能信守承諾，能克服初期轉(zhuǎn)售承諾和經(jīng)驗不足帶來的各種困難，逐步與基礎(chǔ)運營商建立了寶貴的互信機制，為與基礎(chǔ)運營商的深度合作和更多資源開放創(chuàng)造了條件，這也為轉(zhuǎn)售行業(yè)未來發(fā)展增強了信心。”
憑借著移動轉(zhuǎn)售企業(yè)守信重諾的初心，移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)也走過了十個年頭。對于移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的“十年成績”，周仁杰評價道，經(jīng)過十年的探索創(chuàng)新、完善發(fā)展，我國移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)開拓、用戶發(fā)展、模式完善、產(chǎn)業(yè)合作、合規(guī)經(jīng)營等方面取得了長足進展，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)規(guī)模等在全球虛擬運營商中處于前列，不僅為促進了我國電信行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展起到鯰魚效應(yīng)，也為我國傳統(tǒng)通信行業(yè)的改革開放樹立了榜樣、結(jié)累了經(jīng)驗！
多方合力 推動移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠
一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展若想行穩(wěn)致遠，離不開國家政策的指引。2013年，國內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各類移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新層出不窮，在這樣的時代背景下，移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生。2013年1月，工信部發(fā)布了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》征求意見稿，5月發(fā)布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》，緊接著，年底就給11家民營企業(yè)正式頒布移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照，這一系列的政策舉措，表明了國家對移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)的信心和期待，對民間資本的重視。
周仁杰說，工信部將移動轉(zhuǎn)售作為電信行業(yè)對民資開放的試點，并持續(xù)協(xié)調(diào)推進行業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有關(guān)鍵推動和保障作用。談及對行業(yè)的發(fā)展，周仁杰回憶道：“當時，工信部張峰總工、發(fā)展司的聞庫司長對移動轉(zhuǎn)售高度重視，直接推動了轉(zhuǎn)售政策突破和把關(guān)，并持續(xù)關(guān)注轉(zhuǎn)售行業(yè)發(fā)展。發(fā)展司分管轉(zhuǎn)售監(jiān)管政策制定和執(zhí)行的陳家春副司長，始終注意傾聽基礎(chǔ)運營商、轉(zhuǎn)售企業(yè)、支撐單位等各方有益建議和反饋，努力協(xié)調(diào)其他司局，確保出臺的轉(zhuǎn)售監(jiān)管政策具有可操作性，并能每年親自參加中國聯(lián)通的移動轉(zhuǎn)售年會，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)售試點中出現(xiàn)的諸如轉(zhuǎn)售企業(yè)的退出問題在內(nèi)的各種棘手問題，其雷厲風行的工作作風和高超的操盤水平，在行業(yè)留下深刻印象。”
國家政策推出之后，基礎(chǔ)運營商對移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的態(tài)度至關(guān)重要。盡管初期基礎(chǔ)運營商對移動轉(zhuǎn)售的認知有一個過程，但還是體現(xiàn)國有企業(yè)的擔當和大局觀，給予了我國移動轉(zhuǎn)售企業(yè)巨大的支持，大大促進了移動轉(zhuǎn)售行業(yè)的發(fā)展。以中國聯(lián)通為例，除了公司高層重視外，具體承擔轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)落地的團隊也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。具有責任心、專業(yè)能力、服務(wù)意識和協(xié)調(diào)能力的移動轉(zhuǎn)售團隊成員不負眾望，在各部門、支撐單位和各專業(yè)子公司的大力幫助下，積極主動響應(yīng)監(jiān)管要求，始終本著合作共贏的原則，動態(tài)調(diào)整轉(zhuǎn)售政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)售資源，為虛商及時賦能（開放基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)、支撐平臺等），幫助轉(zhuǎn)售企業(yè)解決實際問題，建立了良好的互信機制，為轉(zhuǎn)售企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件，得到的轉(zhuǎn)售企業(yè)的認可。聯(lián)通的轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)不僅得到監(jiān)管部門和轉(zhuǎn)售企業(yè)的認可，樹立了公司形象，也給自身帶來了回報，為聯(lián)通的利潤改善做出了一定的貢獻，甚至于幫助主業(yè)與轉(zhuǎn)售企業(yè)主業(yè)的深度合作創(chuàng)造了諸多機會。
與此同時，行業(yè)協(xié)會、信通院、行業(yè)媒體（通信世界等）等單位積極參與，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。周仁杰介紹，以中國通信企業(yè)協(xié)會苗建華會長、中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營分會于生多會長領(lǐng)導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會始終高度關(guān)注移動轉(zhuǎn)售行業(yè)的發(fā)展，主動做好監(jiān)管、運營商和轉(zhuǎn)售企業(yè)的橋梁，協(xié)調(diào)遇到的問題，推動行業(yè)自律，為行業(yè)的發(fā)展保駕護航；中國信通院在移動轉(zhuǎn)售的政策研究、行業(yè)追蹤、信息共享等方面，給予監(jiān)管、運營商、轉(zhuǎn)售企業(yè)支持，為行業(yè)的發(fā)展開拓了視野，提供了參考。
值得一提的是，周仁杰對通信世界全媒體作出了高度評價，他感慨說：“以中國工信出版?zhèn)髅郊瘓F劉華魯副總、和旗下的通信世界全媒體劉啟誠主編等為代表的行業(yè)媒體，不遺余力的宣傳、推動并提供交流平臺，特別是在移動轉(zhuǎn)售遇到發(fā)展困難時，堅持為行業(yè)發(fā)聲，創(chuàng)造性地舉辦各種形式的交流，為行業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部輿論氛圍和互相學(xué)習(xí)的機會！”
緊抓物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新機遇 探索虛商更多可能性
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2023年伊始，我國移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)重磅利好不斷。首先是工信息部發(fā)布了《關(guān)于中國聯(lián)通和優(yōu)友互聯(lián)合作開展移動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售的批復(fù)》，正式啟動了移動物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點工作；再有北京華翔聯(lián)信科技股份有限公司在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)即“新三板”創(chuàng)新層正式掛牌，成為我國移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上首家完成掛牌的民營企業(yè)。
物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售試點業(yè)務(wù)的正式開啟，將有力支撐我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”邁向規(guī)模發(fā)展新階段，帶動泛物聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，2022年8月我國的物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達到16.8億超過了人聯(lián)網(wǎng)，并保持較高的增速，但由于巨大的物聯(lián)網(wǎng)增量市場的發(fā)展需要多樣化的群體，虛擬運營商補充了基礎(chǔ)運營商在提供物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)方面的不少短板，并發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，更好滿足物聯(lián)網(wǎng)用戶對連接的深入需求，并提供更多增值服務(wù)。
周仁杰雖然已退休三年，但一時關(guān)注著移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展，他認為，行業(yè)要想突破現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸，首先還是要突破外界對行業(yè)的認知障礙。轉(zhuǎn)售企業(yè)要堅守行業(yè)底線和社會責任，優(yōu)先完善實名制的流程手段、流程，從源頭上做好安全管控，降低通信信息詐騙風險，抓住新技術(shù)、基礎(chǔ)運營商在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和整個社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的新發(fā)展機會，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)售開拓行業(yè)的發(fā)展空間，結(jié)合各自主業(yè)發(fā)揮行業(yè)的獨特價值，形成虛商行業(yè)合力，繼續(xù)堅持契約精神，共同樹立行業(yè)新形象，提升監(jiān)管和基礎(chǔ)運營商的信任度，努力實現(xiàn)行業(yè)的持續(xù)可健康發(fā)展。
其次是維持行業(yè)新陳代謝，增強行業(yè)創(chuàng)新活力。建議有關(guān)方面參照國際經(jīng)驗，盡快完善并規(guī)范行業(yè)的進入和退出機制，持續(xù)為行業(yè)注入創(chuàng)新動力。
最后是挖掘行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資源，擴大行業(yè)創(chuàng)新空間。加快研究、嘗試并務(wù)實解決在新形勢下移動轉(zhuǎn)售行業(yè)對整體通信行業(yè)等更大貢獻所涉及的政策、資源瓶頸和轉(zhuǎn)售模式（包括：物聯(lián)網(wǎng)、專屬核心網(wǎng)、eSIM、5G消息和轉(zhuǎn)售行業(yè)跨界合作、二次碼號利用等），關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售試點落地成效，增加試點企業(yè)；在目前所處的國際環(huán)境下，探索外循環(huán)中虛商運營商發(fā)揮更大作用的可能性，進一步改善發(fā)展環(huán)境，提升行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展水平。
結(jié)語
在采訪的最后，周仁杰慷慨而有力地道出了對產(chǎn)業(yè)的美好祝福，他說：“希望產(chǎn)業(yè)各方能抓住我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展浪潮和新技術(shù)的機遇，尤其在開啟物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售起步時，能站在更高層面，立足全球及更長遠的視野，重新對行業(yè)定位，完善監(jiān)管政策并強化執(zhí)行，在合規(guī)經(jīng)營的前提下，更多賦能轉(zhuǎn)售企業(yè)，堅持誠信、勇于創(chuàng)新、顧客至上、合作共贏原則，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，擴大市場份額，以造福社會，贏得客戶的信任和支持，進一步提升我國在全球MVNO的影響力，幫助民企在外循化中發(fā)揮更大的作用！”
