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- 2025年6月23日 18:45
工聯網消息(IItime) 工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、國務院國資委、市場監管總局、國家數據局等六部門近日聯合印發《智能工廠梯度培育要素條件（2025年版）》，部署開展2025年度智能工廠梯度培育行動。
按照《智能工廠梯度培育要素條件（2025年版）》，將分基礎級、先進級、卓越級和領航級智能工廠四個層級進行培育。 基礎級智能工廠聚焦數字化改造、網絡化連接開展建設，推動數字化普及。
先進級智能工廠在自評為基礎級智能工廠前提下，聚焦數字化轉型、網絡化協同開展建設，打造區域行業領先的發展標桿。基礎級和先進級智能工廠均須滿足《要素條件》要求。
卓越級智能工廠按照《要素條件》要求，聚焦數字化轉型、網絡化協同和智能化升級開展建設，打造全國領先的發展標桿。
領航級智能工廠按照《要素條件》要求，聚焦數字化轉型、網絡化協同和智能化變革開展建設，探索未來制造模式，打造全球領先的發展標桿。
在實施機制上凸顯三大創新：首次納入國家數據局強化工業數據要素管理（如構建數據空間），建立“企業自評→地方推薦→國家認定→國際對標”進階閉環，并通過“智能制造數據資源公共服務平臺”實現全流程數字化申報管理，多部門協同提供政策保障（財政部暗示專項資金、市場監管總局銜接認證體系）。
回溯政策演進歷程，工信部的智能工廠建設戰略呈現階梯式深化。
2021年八部門啟動《智能制造試點示范行動》，聚焦“智能制造優秀場景”單點突破（如數字孿生應用），通過110家示范工廠驗證技術可行性。
2022年升級為《智能制造示范工廠揭榜任務指南》，轉向整廠集成規模化建設（目標200家），引入揭榜掛帥機制培育出三一重工“18號工廠”等標桿。
2023年推出《智能制造示范工廠建設領航行動計劃》，要求關鍵技術自主化率超90%、生產效率提升50%以上，目標培育50家參與國際標準制定的國際化領航工廠。
2024年推出《制造業數字化轉型實施方案》明確5G工廠、工業互聯網平臺為智能工廠必備基礎設施，首次要求工廠建立工業數據資產管理制。
2025年梯度培育新政標志著政策體系的根本重構。在覆蓋范圍上從“頭部示范”轉向“全域覆蓋”，基礎級面向50萬家規上企業化解中小企業轉型困局；在培育邏輯上建立動態進階機制（領航級須經2年培育期復核，未達標則降級）；在生態構建上新增數據要素市場化配置要求，并推動地方配套支持（如上海對領航級給予5000萬元補貼）。
預計到2030年培育100家全球領航工廠，通過國產工業軟件滲透率等硬指標倒逼產業鏈升級，既為中小企業提供數字化普及路徑，也為領軍企業攻克芯片智能產線等尖端領域建立制度支撐，最終構筑中國制造業全球競爭新優勢。
