- 通信世界
- 作者：陳潤竹 張燕 張麗
- 2025年7月2日 08:21
工聯網消息(IItime) 自2018年12月韓國啟動首個5G商用服務算起，全球5G商用已滿六年。5G網絡作為引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵基礎設施，已成為世界各主要經濟體競相布局的戰略高地，各國政府加快推進5G網絡建設與生態構建，力圖在5G乃至下一代移動通信網絡體系中掌握技術主導權和產業主動權。經過六年多的發展，全球5G網絡建設、產業能力、應用創新等均取得了突破性進展，但5G規模化發展仍面臨用戶增速放緩、終端迭代乏力、應用生態薄弱、行業融合深度不足等共性難題，應從政策引導、技術攻關、標準協同、應用牽引等方面發力，共同推動5G向縱深發展，以釋放更大的經濟和社會價值。
炎夏初啟全球5G發展提速
全球各主要經濟體立足戰略重點與產業基礎，加速構建5G體系化發展格局，推動全球5G發展重點由初期的網絡建設向產業生態培育與應用價值實現轉變。
從網絡部署看，5G網絡投資建設持續推進
GSA數據顯示，截至2025年5月末，全球超過600家電信運營商參與了5G網絡部署和商用投資。其中，133個國家和地區的354家電信運營商推出了基于3GPP標準的商用5G網絡，73家電信運營商可提供5G獨立組網（SA）服務。從區域來看，全球各地區的5G網絡部署節奏存在顯著差異，美國、中國、韓國的5G滲透率均達到60%。
從用戶規模看，伴隨網絡覆蓋范圍的拓展，全球5G用戶快速增長
截至2025年5月末，全球5G連接數已超過23億。根據愛立信預測，2027年全球5G用戶數將超越4G用戶數，5G將成為全球主導的移動連接方式。預計到2030年，全球5G連接用戶數將達到63億，約占移動連接總數的67%，5G的社會普及率將進一步顯著提升。
從技術演進看，5G-A已成為5G向6G演進的關鍵路徑
在國際標準方面，3GPP Release18（R18）已于2024年底正式凍結，標志著5G-A標準體系基本完成。在網絡部署方面，根據GSA數據，全球已有至少15個國家的26家電信運營商啟動5GA投資，芬蘭、西班牙、中國等國家實現規模組網。
從應用生態看，5G正在向高價值、深融合的方向持續演進
在個人消費領域，沉浸式娛樂、AR導航、AI語音助手等新型交互體驗加速在部分國家和高端市場中落地。在行業應用領域，5G作為關鍵網絡基礎設施，已在智能制造、智慧港口、數字能源、遠程醫療等場景實現早期應用示范，尤其是在德國、韓國、中國等制造業基礎雄厚的國家，呈現出較強的垂直行業融合能力。
從產業競爭格局看，已從網絡建設競爭轉向生態構建能力競爭
美歐日等發達經濟體更加注重軟件定義、云網融合與邊緣智能，從而推動以Open RAN、AI原生網絡為核心的開放生態發展。中國則在5G網絡部署和產業融合上形成規模優勢，打造了較完整的設備、芯片、終端及應用鏈條，呈現出平臺驅動和場景牽引并重的發展模式。與此同時，全球5G產業競爭已從“單點突破”向“系統能力比拼”升級，生態構建能力將成為未來主導權爭奪的關鍵。
我國5G發展取得階段性成果
我國高度重視5G發展，始終堅持“適度超前，以建促用”的基本原則，扎實推進5G的“研、建、用”協同發展，形成5G發展的組合拳，跑出5G發展的“中國速度”。
覆蓋范圍更廣，加快從“廣布局”向“深覆蓋”拓展
截至2025年4月，我國已累計開通5G基站超過443.9萬個，占全球總量的60%以上。從重點場景看，5G網絡已全面覆蓋政務中心、文旅景區、交通干線等熱點場所，并不斷向農村偏遠地區拓展深化，超27萬個鄉鎮農村實現5G網絡覆蓋。從覆蓋范圍看，5G網絡實現“上珠峰、下礦山、入海島、進深山”，覆蓋基礎得以持續夯實，“全域優質”的目標逐步實現。
網絡能力更優，加速從“基礎版”向“增強版”演進
5G-A是拓展5G能力邊界、持續推動產業向6G演進的關鍵技術，已經成為5G“下半場”技術創新的主要發力點。當前我國在5G-A國際標準中牽頭項目數及標準提案數占比超過30%，超過300個城市實現5G-A商用，北京、上海等重點城市5G-A基站超過3萬個，支撐5G-A與人工智能、智能駕駛以及節能減排等領域的融合應用加速推進。
賦能作用更強，持續從“建得好”向“用得好”邁進
從個人應用看，視頻直播、新通話、AI助手等應用加快普及，5G手機實現多品牌、全價格段覆蓋。網絡、應用、終端協同發展，推動5G用戶規模穩步提升。截至2025年4月，我國5G用戶超10.8億戶，5G分流比達66.4%。從行業應用看，5G應用已融入97個國民經濟大類中的86個，案例總數超13.8萬個，5G-A已在城市建設、智能制造和低空經濟等領域相繼落地。
共建共享更深，從“共建共享”走向“共管共維”
截至2025年3月末，我國5G站址共享存量資源比例達95%，累計節省投資超3600億元，年減少碳排放1200萬噸，加速集約化綠色發展。網絡運維從分散式維護向集約式維護轉變，一體化共維機制加速完善，全國共有25個省（區、市）建成共建共享大數據平臺，強化存量站址資源、新建需求和統籌流程信息整合，共同管理水平不斷提升。
炎夏初啟全球5G發展面臨諸多問題挑戰
當前，全球5G發展仍面臨著一系列困難和挑戰，需要有針對性地采取措施，化解瓶頸、障礙問題，進一步推動5G應用實現量的規模增長和質的有效提升。
5G用戶規模增長持續放緩
隨著5G滲透率不斷提升，新增用戶規模逐步見頂，4G用戶向5G遷移的紅利逐漸耗盡，用戶增長動能明顯減弱。5G市場由增量擴張轉向存量競爭，電信運營商亟須從規模經營向價值經營轉型。從全球看，2024年全球5G用戶增速達到37.5%，較前三年（2021年178%、2022年79%、2023年59%）呈現明顯下滑態勢。從國內看，截至2025年4月，我國5G用戶總數已超過10.8億，年內新增0.7億戶，同比下降12.5%。
5G終端出貨動能減弱
受到產品迭代缺乏亮點、核心應用牽引力不足等因素制約，用戶換機意愿持續走低，5G終端增長動力明顯減弱。從全球看，Counterpoint指出，5G手機的增速已顯著放緩，2024年低端5G手機（100美元以下）成為銷售最亮點，而旗艦折疊屏等高端機型頹勢顯現。從國內看，2025年1-4月，國內5G手機出貨量8093.2萬部，同比增長5.6%，增速較去年同期下滑12.7個百分點；4月單月5G手機出貨量1988.9萬部，同比下降1.7%，為2023年以來首次負增長。
5G賦能潛力尚未充分釋放
當前個人消費端創新不足，消費端5G體驗仍依賴4G時代的主流應用，如高清視頻、直播等，未形成體驗“質變”，實時云游戲、全息通話等尚未實現規模落地，用戶對5G的差異化優勢感知仍然不足。行業標準體系差異大，實現互聯互通、協議轉換等較為復雜，5G跨行業融合亟須深化。調研顯示，采礦行業存在網絡、設備服務標準參差不齊等問題，難以保障企業用網安全。
5G-A商用仍面臨多重制約
從技術標準看，在工業控制等高價值場景中，5G-A芯片模組生態尚不成熟，難以滿足低時延、工業級可靠性需求。5GLAN、高精定位等能力尚未深入嵌入工控系統核心環節。從價格成本看，當前5G輕量化模組價格仍在200元左右，遠高于Cat.1模組，尚不具備大規模替代性。模組供應商支持終端類型較少，用戶選型空間有限，導致選購意愿不強。
應對挑戰的措施與建議
當前，全球5G應用發展正處于由技術驅動轉向價值牽引、由政策驅動轉向市場牽引的關鍵窗口期，需要持續加強政策引導。我國應堅持“研、建、用”統籌推進，鞏固現有發展成果，進一步推動5G應用實現量的規模增長和質的有效提升。
持續在“研”上下功夫，把技術研究得更精
深化“政產學研用”協同創新，加強不同企業間交流合作，鼓勵加快關鍵核心技術研發，推動5G與大數據、云計算、人工智能等多種技術融合，加快5G-A、5G輕量化等技術發展和產品研發。
持續在“建”上下功夫，把網絡建設得更廣
引導基礎電信企業有序推進新型信息基礎設施投資建設，持續提升5G網絡覆蓋廣度和深度，推動5G網絡進一步向鄉鎮和農村地區延伸。持續增強5G-A網絡能力，推動5G網絡供給能力和服務水平不斷提升。
持續在“用”上下功夫，把應用推廣得更好
支持開展“綻放杯”等產業活動，以打造5G應用“揚帆”和“5G+工業互聯網”升級版為抓手，推動基礎電信企業、互聯網企業、制造企業等聯合打造示范標桿、解決方案和服務生態，加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用。
