- 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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- 2025年9月19日 09:20
工聯(lián)網(wǎng)消息(IItime) 一張“負(fù)面清單”正成為上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)出海的“通行證”，也讓跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)從“高門檻”審批走向“高效率”報(bào)備。
“負(fù)面清單制度是一種透明而高效的管理方式，既保障國(guó)家安全和公共利益，又便利數(shù)據(jù)跨境合作。”上海市委網(wǎng)信辦副主任楊海軍在自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單實(shí)踐交流活動(dòng)中如是說(shuō)。
讓企業(yè)“看得懂、用得上”
隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其跨境流動(dòng)的效率與安全性成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。
今年，我國(guó)各地自貿(mào)區(qū)紛紛構(gòu)建數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。通過(guò)半年探索，上海自貿(mào)區(qū)率先召開全國(guó)首場(chǎng)自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單政策實(shí)踐交流活動(dòng)，不僅請(qǐng)來(lái)“國(guó)家隊(duì)”指點(diǎn)迷津，還有兄弟省市單位分享經(jīng)驗(yàn)，更有企業(yè)“現(xiàn)身說(shuō)法”。大家通過(guò)差異化互補(bǔ)，助力形成數(shù)據(jù)出境全國(guó)“一盤棋”。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心高級(jí)工程師邢瀟表示，各地在數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單設(shè)計(jì)上各有特色。
作為全國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)，上海浦東在數(shù)據(jù)跨境機(jī)制探索中走在前列。專家代表、數(shù)風(fēng)科技總經(jīng)理張騰表示，“浦東有較大的立法權(quán)和創(chuàng)新探索機(jī)會(huì)，可以在國(guó)家框架下探索更高效的路徑。”
上海浦東不僅是外資和外向型企業(yè)集聚度最高的區(qū)域之一，還在數(shù)據(jù)跨境清單細(xì)化、政策指引等方面持續(xù)深化，讓企業(yè)“看得懂、用得上”。
張騰表示，浦東已連續(xù)幾年在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間加大數(shù)據(jù)跨境政策宣傳，邀請(qǐng)外資企業(yè)代表參與會(huì)議，“這在全國(guó)是非常領(lǐng)先的”。
目前，浦東已在再保險(xiǎn)、醫(yī)藥等領(lǐng)域形成4個(gè)負(fù)面清單使用案例，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，為企業(yè)提供合規(guī)出海新路徑。
企業(yè)只需在數(shù)據(jù)出境后完成報(bào)備，實(shí)現(xiàn)“先用后報(bào)”，免除前置審批流程。部分情形下，企業(yè)甚至可免予評(píng)估或備案，極大提升效率。
七大活動(dòng)筑牢安全防線
今年2月8日，上海聚焦五個(gè)中心建設(shè)，發(fā)布了金融、航運(yùn)、商貿(mào)等三個(gè)領(lǐng)域的首批數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。截至目前，已服務(wù)金融、醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域企業(yè)開展數(shù)據(jù)出境活動(dòng)，有效降低合規(guī)成本。
政策落地離不開專業(yè)支撐。2月清單公布后，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)、陸家嘴、金橋、張江、世博五大片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心正式成立。至今已累計(jì)開展近20場(chǎng)政策宣講和申報(bào)指導(dǎo)活動(dòng)，一對(duì)一接待解答企業(yè)咨詢74家次，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)1000余家次，將精準(zhǔn)的政策指導(dǎo)服務(wù)直達(dá)企業(yè)“家門口”。
當(dāng)天也是2025年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周浦東新區(qū)活動(dòng)的啟動(dòng)日。接下來(lái)一周，浦東將舉行七大區(qū)級(jí)特色活動(dòng)，包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全應(yīng)急攻防演練、網(wǎng)信政策法規(guī)宣講、網(wǎng)絡(luò)安全技能競(jìng)賽、數(shù)智未來(lái)守護(hù)者大賽等，預(yù)計(jì)覆蓋約70萬(wàn)人。
楊海軍表示，要“統(tǒng)籌發(fā)展與安全，構(gòu)建與高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)據(jù)安全管理體系”，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
