- 工聯(lián)網(wǎng)
- 作者：程琳琳
- 2025年2月20日 16:38
工聯(lián)網(wǎng)消息(IItime) 2月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）有關(guān)情況。商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激表示，該方案聚焦擴(kuò)大開放、強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化投資促進(jìn)和解決外資關(guān)切四大方向，提出20項(xiàng)具體舉措，旨在以高水平對(duì)外開放推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準(zhǔn)在華經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，為電信用戶帶來(lái)了更多選擇和差異化服務(wù)。
《行動(dòng)方案》四大特點(diǎn)：釋放開放信號(hào)，強(qiáng)化服務(wù)保障
凌激介紹，《行動(dòng)方案》的制定基于廣泛調(diào)研外資企業(yè)訴求，是對(duì)“外資24條”等政策的深化和補(bǔ)充，具有以下特點(diǎn)：
1. 擴(kuò)大自主開放：在電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域推進(jìn)試點(diǎn)，壓減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開放，提升國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)水平。
2. 加大政策支持：引導(dǎo)外資長(zhǎng)期投資上市公司，研究鼓勵(lì)外資境內(nèi)再投資政策，擴(kuò)大鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)范圍，便利創(chuàng)新藥上市，支持生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)。
3. 創(chuàng)新投資促進(jìn)：開展“投資中國(guó)”系列活動(dòng)，優(yōu)化外資并購(gòu)規(guī)則，支持外資參與新型工業(yè)化，強(qiáng)化央地協(xié)同境外招商。
4. 解決企業(yè)關(guān)切：將更多外資項(xiàng)目納入重大清單，明確政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化藥品帶量采購(gòu)，擴(kuò)大免簽范圍，提升貿(mào)易便利化水平。
凌激強(qiáng)調(diào)，《行動(dòng)方案》要求所有政策于2025年底前落地見效，商務(wù)部還將在全國(guó)開展“服務(wù)保障外企”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)各級(jí)外資專班上門解決企業(yè)訴求。
外資作用顯著：貢獻(xiàn)就業(yè)、稅收與創(chuàng)新動(dòng)能
針對(duì)外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，凌激指出，截至2024年底，外商累計(jì)在華投資超123.9萬(wàn)家企業(yè)，實(shí)際使用外資20.6萬(wàn)億元，貢獻(xiàn)了全國(guó)近7%的就業(yè)、七分之一的稅收、三分之一的進(jìn)出口。外資企業(yè)深度融入國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋制造業(yè)31個(gè)大類、548個(gè)小類，并通過(guò)供應(yīng)鏈帶動(dòng)全球資源流動(dòng)。此外，外資企業(yè)研發(fā)投入十年增長(zhǎng)86.4%，有效發(fā)明專利增長(zhǎng)336%，成為我國(guó)科技創(chuàng)新的重要力量。
多部門協(xié)同發(fā)力：擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境
電信業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放是全面深化改革、推進(jìn)制度型改革的重要舉措，對(duì)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、融入全球分工與合作、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局等具有積極意義。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)姚珺表示，近年來(lái)，工業(yè)和信息化部深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以高水平開放促進(jìn)電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準(zhǔn)在華經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，為電信用戶帶來(lái)了更多選擇和差異化服務(wù)。
2024年，為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照《政府工作報(bào)告》關(guān)于放寬電信等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求，工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門制定了《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)工作的通告》，明確在北京、上海、海南、深圳等4地試點(diǎn)取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的外資股比限制，該政策受到了廣泛關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。
下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)試點(diǎn)開放工作，加強(qiáng)政策解讀，優(yōu)化服務(wù)管理，支持外資企業(yè)參與試點(diǎn)，探索更多新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)活力。做好經(jīng)驗(yàn)積累和宣傳推廣，組織開展試點(diǎn)情況總結(jié)評(píng)估，梳理先進(jìn)模式、典型案例等，推動(dòng)釋放示范效應(yīng)。同時(shí)，根據(jù)試點(diǎn)情況不斷完善開放政策，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，助力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
回應(yīng)熱點(diǎn)關(guān)切：美國(guó)關(guān)稅政策不影響長(zhǎng)期信心
針對(duì)路透社提問的美國(guó)關(guān)稅政策影響，商務(wù)部外資司司長(zhǎng)朱冰表示，加征關(guān)稅違反世貿(mào)規(guī)則，干擾跨國(guó)投資決策，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大，外資長(zhǎng)期看好中國(guó)前景。數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)對(duì)外直接投資同比增長(zhǎng)10.5%，實(shí)際使用外資雖同比下降，但結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比提升。
《行動(dòng)方案》的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)以制度型開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心。凌激表示，歡迎全球投資者共享中國(guó)機(jī)遇，共同推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
