- 數(shù)字經(jīng)濟(jì)雜志
- 作者：張皓翔 呂宇 曹浩
- 2025年5月26日 08:47
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）頂層設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)能力穩(wěn)步提升
一是政策體系加速完善。截至目前，已累計(jì)發(fā)布近40項(xiàng)政策文件，從戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全保障等多個(gè)方面進(jìn)行了全面部署。中央財(cái)政也加大了對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的投入力度，專項(xiàng)投入超過(guò)200億元，重點(diǎn)支持技術(shù)攻關(guān)、試點(diǎn)示范、平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目。
二是基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)夯實(shí)。標(biāo)識(shí)解析體系全面建成，“5+2”頂級(jí)節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的高效傳輸和交互。截至目前，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量已突破3000億個(gè)，廣泛覆蓋船舶、機(jī)械、電子、化工等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。加快通信技術(shù)、控制技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等融合，工業(yè)級(jí)5G模組成本相較于商用初期已大幅下降90%，成功打造出中國(guó)品牌的5G工廠。
三是平臺(tái)體系建設(shè)卓有成效。截至目前，已形成49家跨行業(yè)跨領(lǐng)域（“雙跨”）平臺(tái)，有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)340個(gè)，工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過(guò)1億臺(tái)（套），同步構(gòu)建了協(xié)同高效、技管結(jié)合的安全體系。平臺(tái)應(yīng)用融入49個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，制造業(yè)規(guī)模化應(yīng)用場(chǎng)景超過(guò)3.5萬(wàn)個(gè)，覆蓋全部工業(yè)大類。
（二）體系化、差異化賦能路徑基本成型
一是“集群突破”模式。以政府為主導(dǎo)分行業(yè)打造平臺(tái)服務(wù)體系，以復(fù)制為特征，利用本地產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)推廣具有行業(yè)特色的規(guī)模化解決方案，提升集群整體數(shù)字化水平。例如，浙江省積極打造“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系帶動(dòng)行業(yè)協(xié)同發(fā)展。其中，寧波模具產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到了75%，訂單交付周期從原來(lái)的10天縮短至7天，縮短了30%。
二是“鏈主驅(qū)動(dòng)”模式。以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以聯(lián)通為特征，基于平臺(tái)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)能力，通過(guò)集采集銷、集中采購(gòu)等模式賦能。例如，天瑞集團(tuán)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的600多家企業(yè)接入平臺(tái)，在原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售配送等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化整合，年協(xié)同效益超過(guò)10億元。
三是“場(chǎng)景突圍”模式。以服務(wù)商為主導(dǎo)，以場(chǎng)景為特征，聚集人員管理、節(jié)能減排等具體企業(yè)痛點(diǎn)，打造具有高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)品。例如，東方國(guó)信聚焦煉鐵高爐智能檢測(cè)與控制，基于平臺(tái)開發(fā)了智能化解決方案，使冶煉能耗平均降低3%～10%。
（三）平臺(tái)相關(guān)主體參與模式逐漸清晰
一是龍頭企業(yè)“建平臺(tái)”。如寶鋼等龍頭企業(yè)積極牽頭開展平臺(tái)建設(shè)，將多年來(lái)積累的數(shù)字化服務(wù)能力進(jìn)行跨行業(yè)、跨企業(yè)輸出。
二是中小企業(yè)“用平臺(tái)”。基于平臺(tái)初步形成了一批易用好用的“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品，具有低門檻、可復(fù)制等特征，助力中小企業(yè)提質(zhì)降本增效。
三是園區(qū)集群“融平臺(tái)”。基于平臺(tái)整合各自獨(dú)立的數(shù)字系統(tǒng)，打通園區(qū)內(nèi)各數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、能量流等融合，降低園區(qū)管理邊界成本。
二、短板問(wèn)題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施存在短板
廣大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)不一，往往面臨缺資金、缺方案、缺人才等困境。由于缺乏基礎(chǔ)工業(yè)軟件、工業(yè)設(shè)備上云、協(xié)議兼容等必要的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，中小企業(yè)目前還存在大量“啞設(shè)備”、紙質(zhì)單據(jù)、Excel表單等，在開展平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用方面顯得力不從心。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有超55%的企業(yè)尚未完成基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，特別是制造業(yè)中小微企業(yè)稅后平均利潤(rùn)率僅為3%～5%，難以承受數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。
（二）核心技術(shù)積累不足
高端工業(yè)軟件在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，是現(xiàn)代工業(yè)的“大腦”與“神經(jīng)中樞”。但目前我國(guó)在高端工業(yè)軟件領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力較為薄弱，國(guó)產(chǎn)化率嚴(yán)重偏低，尚不足15%，高達(dá)90%的仿真設(shè)計(jì)類軟件依賴進(jìn)口。以航空企業(yè)為例，國(guó)外工業(yè)軟件不僅采購(gòu)成本高昂，而且在技術(shù)支持、數(shù)據(jù)安全等方面存在諸多隱患。一旦出現(xiàn)技術(shù)封鎖，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到嚴(yán)重制約。
（三）應(yīng)用深度有所不足
目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的跨行業(yè)復(fù)用率僅為28%。許多平臺(tái)往往針對(duì)特定行業(yè)的特定需求進(jìn)行定制化開發(fā)，缺乏通用性和可擴(kuò)展性，需要投入大量的資源進(jìn)行重復(fù)建設(shè)。在工業(yè)APP方面，73%的工業(yè)APP仍聚焦基礎(chǔ)運(yùn)維場(chǎng)景，如設(shè)備監(jiān)控、故障報(bào)警等，大部分只能實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的基本狀態(tài)監(jiān)測(cè)和簡(jiǎn)單的故障預(yù)警功能，而在生產(chǎn)流程優(yōu)化、質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈協(xié)同等關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景的應(yīng)用相對(duì)較少。
（四）安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)走高
隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，安全風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。2022年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)遭受勒索攻擊次數(shù)增長(zhǎng)120%。部分制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)遭受勒索攻擊，黑客通過(guò)植入惡意軟件，加密企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要求企業(yè)支付高額贖金才能恢復(fù)數(shù)據(jù)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。更為嚴(yán)峻的是，30%的平臺(tái)缺乏應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在遭受攻擊后，這些平臺(tái)無(wú)法及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致?lián)p失進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、建議舉措
（一）夯實(shí)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集與集成能力，加大對(duì)智能傳感器、可編程邏輯控制器等數(shù)據(jù)采集設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用投入。二是加快工業(yè)5G專網(wǎng)的布局與優(yōu)化，推動(dòng)工廠內(nèi)網(wǎng)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備之間的高效互聯(lián)互通。三是通過(guò)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與接口規(guī)范，打破數(shù)據(jù)孤島，著力解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與企業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的集成難題。四是提升平臺(tái)基礎(chǔ)性能，增強(qiáng)平臺(tái)的計(jì)算能力、存儲(chǔ)容量以及數(shù)據(jù)處理效率。
（二）攻克短板技術(shù)
一是鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等各方加強(qiáng)協(xié)作，聚焦數(shù)據(jù)挖掘、分析與可視化等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。二是聚焦工業(yè)智能算法的優(yōu)化與創(chuàng)新，研發(fā)適用于復(fù)雜工業(yè)場(chǎng)景的高性能智能算法模型，提升生產(chǎn)過(guò)程的智能化決策與控制能力。三是積極吸引社會(huì)資本參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)，積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大模型、邊緣計(jì)算等新興技術(shù)的深度融合與創(chuàng)新應(yīng)用。
（三）深化融合創(chuàng)新
一是加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與制造業(yè)、能源業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等新型制造模式的廣泛應(yīng)用。二是加強(qiáng)技術(shù)融合集成創(chuàng)新，積極探索新技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。三是拓展平臺(tái)應(yīng)用融合的廣度與深度，鼓勵(lì)企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開發(fā)多樣化的創(chuàng)新應(yīng)用，涵蓋設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控與診斷、供應(yīng)鏈協(xié)同管理、產(chǎn)品全生命周期管理等領(lǐng)域。
（四）筑牢防護(hù)體系
一是明確不同安全等級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、系統(tǒng)及設(shè)備所應(yīng)遵循的安全策略與防護(hù)要求，進(jìn)一步完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級(jí)管理體系。二是制定詳細(xì)的平臺(tái)管理辦法與操作規(guī)程，規(guī)范企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等過(guò)程中的安全行為。三是加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展安全技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)工業(yè)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等適用于工業(yè)場(chǎng)景的安全防護(hù)產(chǎn)品與解決方案。
