- 工聯網
- 作者：程琳琳
- 2025年1月21日 07:31
工聯網消息(IItime) 近日，工業和信息化部聯合中央空中交通管理委員會辦公室、國家發展和改革委員會等十四部門發布《關于加強極端場景應急通信能力建設的意見》。 圍繞構建國家大應急通信框架，以創新突破技術裝備為基礎，以改革完善工作機制為保障，以夯實網絡基礎和提升斷路斷電極端條件保障能力為抓手，全面提升應對極端場景應急通信能力，有力護航中國式現代化建設。
《意見》明確到2027年，應急通信步入高質量發展快車道，空天地海一體關鍵技術創新突破，極端條件適用裝備有效供給，應急通信特色服務持續拓展。應急通信供需對接清晰順暢，部門間銜接協同更加高效，電信企業應急管理改革加快推進。災害易發地區通信網絡覆蓋水平顯著提升，通信網絡抗毀韌性切實增強，公網專網協同格局基本形成。指揮預警智能高效，隊伍力量體系健全有力，跨區域保障能力顯著提升，基層保底通信能力基本建立，極端場景保障能力大幅躍升。
在推動應急通信創新突破方面，借助國家、部省科技重大專項及重點研發計劃，全力攻克應急通信關鍵技術難題，聚焦跨運營商應急漫游、無人機空中通信、室內定位導航、地下空間信號增強等核心技術研發，并加速人工智能、通信大數據等前沿技術的應用進程。同時，面向極端場景精心制定重點裝備研發清單，積極開展揭榜掛帥行動，大力扶持無人空中載體裝備、全地形車等高機動性裝備，應急專網融合終端、背包基站等輕量化便攜裝備，以及適應特殊環境和基層需求的設備研發推廣。產學研深度融合創建應急通信工程實驗室與技術研發中心，強化基礎和前沿理論研究，依托工程技術驗證平臺助力新技術、新裝備、新業務的創新應用，并構建完善的應急通信標準體系。此外，著力培育應急通信產業集群，培育骨干企業，發揮行業組織效能，完善公共服務平臺，加速創新成果的產業化推廣。
在加快應急通信機制改革進程中，全力構建應急通信供需對接機制，確保各部門溝通順暢、需求響應及時；健全協同保障機制，涵蓋能源、運輸、力量投送等多領域協同；完善資源統籌信息共享機制，提升資源調度與應急處置效率；推進電信企業管理制度改革，優化內部架構與人員管理。
夯實應急通信網絡基礎工作也在緊鑼密鼓地開展，持續強化全國通信網絡建設，著重提升災害多發易發地區、重點國有林區等關鍵區域的網絡覆蓋水平，深度融合衛星網與地面網；全面開展通信網絡抗毀能力普查評估，提升基礎設施建設標準，強化重要設施防護與數據備份；構建專用通信網，打造自主可控的全球衛星通信系統，完善應急通信網絡能力體系。
針對強化極端場景保障能力，全方位升級國家通信網應急指揮調度系統，優化電信企業指揮調度系統，借助小區廣播技術提升預警信息傳播效率；合理布局應急通信綜合保障區域中心，強化應急通信無人航空器配備管理，提升消防救援協同保障能力；完善應急通信保障隊伍體系，加強隊伍裝備配備與培訓演練；加強基層應急通信裝備預置維護，提升海上通信保障水平。
為確保各項任務順利落地，《意見》還制定了一系列保障措施。各地相關部門需強化協同合作，將重點任務融入部門核心工作，細化執行方案，電信企業要精心編制應急通信能力發展規劃并保障資源投入，同時加強政策宣傳解讀。持續完善應急通信預案體系，增強政策協同性與對災害地區的政策扶持力度。充分利用現有資金渠道支持項目建設，電信企業確保應急通信資金充足。加大考核力度，構建科學評價機制，激勵企業與人員積極投身應急通信工作，全力推動我國極端場景應急通信能力邁向新高度，為經濟社會穩定發展保駕護航。
