- 工聯(lián)網(wǎng)
- 作者：程琳琳
- 2025年1月21日 07:31
工聯(lián)網(wǎng)消息(IItime) 近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合中央空中交通管理委員會(huì)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等十四部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)極端場(chǎng)景應(yīng)急通信能力建設(shè)的意見》。 圍繞構(gòu)建國(guó)家大應(yīng)急通信框架，以創(chuàng)新突破技術(shù)裝備為基礎(chǔ)，以改革完善工作機(jī)制為保障，以夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和提升斷路斷電極端條件保障能力為抓手，全面提升應(yīng)對(duì)極端場(chǎng)景應(yīng)急通信能力，有力護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
《意見》明確到2027年，應(yīng)急通信步入高質(zhì)量發(fā)展快車道，空天地海一體關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破，極端條件適用裝備有效供給，應(yīng)急通信特色服務(wù)持續(xù)拓展。應(yīng)急通信供需對(duì)接清晰順暢，部門間銜接協(xié)同更加高效，電信企業(yè)應(yīng)急管理改革加快推進(jìn)。災(zāi)害易發(fā)地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平顯著提升，通信網(wǎng)絡(luò)抗毀韌性切實(shí)增強(qiáng)，公網(wǎng)專網(wǎng)協(xié)同格局基本形成。指揮預(yù)警智能高效，隊(duì)伍力量體系健全有力，跨區(qū)域保障能力顯著提升，基層保底通信能力基本建立，極端場(chǎng)景保障能力大幅躍升。
在推動(dòng)應(yīng)急通信創(chuàng)新突破方面，借助國(guó)家、部省科技重大專項(xiàng)及重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，全力攻克應(yīng)急通信關(guān)鍵技術(shù)難題，聚焦跨運(yùn)營(yíng)商應(yīng)急漫游、無人機(jī)空中通信、室內(nèi)定位導(dǎo)航、地下空間信號(hào)增強(qiáng)等核心技術(shù)研發(fā)，并加速人工智能、通信大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)程。同時(shí)，面向極端場(chǎng)景精心制定重點(diǎn)裝備研發(fā)清單，積極開展揭榜掛帥行動(dòng)，大力扶持無人空中載體裝備、全地形車等高機(jī)動(dòng)性裝備，應(yīng)急專網(wǎng)融合終端、背包基站等輕量化便攜裝備，以及適應(yīng)特殊環(huán)境和基層需求的設(shè)備研發(fā)推廣。產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)建應(yīng)急通信工程實(shí)驗(yàn)室與技術(shù)研發(fā)中心，強(qiáng)化基礎(chǔ)和前沿理論研究，依托工程技術(shù)驗(yàn)證平臺(tái)助力新技術(shù)、新裝備、新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，并構(gòu)建完善的應(yīng)急通信標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，著力培育應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)集群，培育骨干企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)組織效能，完善公共服務(wù)平臺(tái)，加速創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化推廣。
在加快應(yīng)急通信機(jī)制改革進(jìn)程中，全力構(gòu)建應(yīng)急通信供需對(duì)接機(jī)制，確保各部門溝通順暢、需求響應(yīng)及時(shí)；健全協(xié)同保障機(jī)制，涵蓋能源、運(yùn)輸、力量投送等多領(lǐng)域協(xié)同；完善資源統(tǒng)籌信息共享機(jī)制，提升資源調(diào)度與應(yīng)急處置效率；推進(jìn)電信企業(yè)管理制度改革，優(yōu)化內(nèi)部架構(gòu)與人員管理。
夯實(shí)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工作也在緊鑼密鼓地開展，持續(xù)強(qiáng)化全國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著重提升災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，深度融合衛(wèi)星網(wǎng)與地面網(wǎng)；全面開展通信網(wǎng)絡(luò)抗毀能力普查評(píng)估，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化重要設(shè)施防護(hù)與數(shù)據(jù)備份；構(gòu)建專用通信網(wǎng)，打造自主可控的全球衛(wèi)星通信系統(tǒng)，完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)能力體系。
針對(duì)強(qiáng)化極端場(chǎng)景保障能力，全方位升級(jí)國(guó)家通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化電信企業(yè)指揮調(diào)度系統(tǒng)，借助小區(qū)廣播技術(shù)提升預(yù)警信息傳播效率；合理布局應(yīng)急通信綜合保障區(qū)域中心，強(qiáng)化應(yīng)急通信無人航空器配備管理，提升消防救援協(xié)同保障能力；完善應(yīng)急通信保障隊(duì)伍體系，加強(qiáng)隊(duì)伍裝備配備與培訓(xùn)演練；加強(qiáng)基層應(yīng)急通信裝備預(yù)置維護(hù)，提升海上通信保障水平。
為確保各項(xiàng)任務(wù)順利落地，《意見》還制定了一系列保障措施。各地相關(guān)部門需強(qiáng)化協(xié)同合作，將重點(diǎn)任務(wù)融入部門核心工作，細(xì)化執(zhí)行方案，電信企業(yè)要精心編制應(yīng)急通信能力發(fā)展規(guī)劃并保障資源投入，同時(shí)加強(qiáng)政策宣傳解讀。持續(xù)完善應(yīng)急通信預(yù)案體系，增強(qiáng)政策協(xié)同性與對(duì)災(zāi)害地區(qū)的政策扶持力度。充分利用現(xiàn)有資金渠道支持項(xiàng)目建設(shè)，電信企業(yè)確保應(yīng)急通信資金充足。加大考核力度，構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)與人員積極投身應(yīng)急通信工作，全力推動(dòng)我國(guó)極端場(chǎng)景應(yīng)急通信能力邁向新高度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
