- 經濟日報
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- 2025年3月27日 07:44
從2018年的“發展工業互聯網平臺”，到2024年的“加快工業互聯網規模化應用”，再到2025年的“加快工業互聯網創新發展”，我國工業互聯網政策連續、目標清晰、賦能顯著。發展工業互聯網已連續八年在政府工作報告中被明確為重點任務之一，體現了黨中央、國務院對深入實施工業互聯網創新發展戰略的高度重視。
作為工業互聯網運行的戰略性基礎設施，工業互聯網標識解析體系通過賦予機器、產品、零部件唯一數字身份，構建起支撐產業鏈協同的數據流通樞紐，通過賦能產業數字化轉型、促進中小企業降本增效、推動綠色低碳和安全生產等方面，在推進新型工業化進程中持續釋放戰略性價值。
今年的《政府工作報告》明確提出，“加快工業互聯網創新發展，優化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數字產業集群”。這一表述不僅為我國工業互聯網創新發展注入了政策動能，也標志著我國正加速從“制造大國”向“智造強國”跨越。
當前，我國工業互聯網已從概念探索邁向規模化應用階段，其深度融入國民經濟各領域，覆蓋41個工業大類、49個國民經濟大類，通過5G、人工智能、大數據等技術的融合應用，重構生產要素配置方式，推動產業鏈協同創新。
統計顯示，我國至今已累計建成萬余家智能工廠、700家5G工廠、72家“燈塔工廠”、1.7萬個“5G+工業互聯網”項目，連接工業設備超9600萬臺（套），培育340余個具有影響力的平臺，核心產業規模突破1.35萬億元。廣東、江蘇、浙江等地率先布局，形成了各具特色的產業生態。例如，2024年，廣東省創新探索從“單點突破”到“鏈式改造”的實踐模式，培育9個跨行業跨領域、33個特色專業型重點工業互聯網平臺，累計推動超4萬家規上工業企業數字化轉型，帶動70多萬家中小企業上云用云；江蘇省通過“一平臺一行業”模式，累計建成省級重點工業互聯網平臺161個，助力全省制造業數字化研發設計工具普及率達91.2%；浙江省通過打造“未來工廠”標桿，實現規模以上工業企業數字化改造全覆蓋，數字化水平2.0以上的企業數量比上一年提升了13.01%。此外，國家工業互聯網大數據中心體系已覆蓋31個省份，標識注冊量突破4000億個，日解析量超過1.5億次，廣泛服務40多萬家企業，為推進我國新型工業化提供了堅實支撐。
作為新型工業化戰略性基礎設施的重要驅動力量，工業互聯網在創新發展過程中仍面臨一些困難和挑戰。比如，部分核心技術“卡脖子”問題亟待突破、應用的深度廣度不足、產業發展生態有待完善、區域發展不均衡、安全保障體系有待加強、人才供給結構性失衡等。對此，應加快構建“政策引導—市場驅動—生態協同”的三維體系，進一步完善工業互聯網創新發展的政策支撐體系。
強化產業政策頂層設計，夯實數字基礎設施。深入實施“工業強基2.0”工程，重點突破工業實時操作系統、智能傳感芯片等基礎技術，提升我國工業基礎研究、核心技術和關鍵零部件的自主創新能力。推進AI與5G-A協同發展，在智能制造、智慧城市、低空經濟等領域催生顛覆性應用，為數字經濟注入新動能；繼續推廣工業邊緣計算節點建設，加大在長三角、成渝等區域國家級工業大數據中心布局。加快完善工業互聯網標準體系，促進不同企業和系統間的互聯互通，推動中國標準與國際標準互認；完善工業互聯網安全法律法規和政策標準，加強安全管理制度建設。
激發企業創新主體活力，培育數字化轉型生態。鼓勵龍頭企業打造“燈塔工廠”，通過示范效應帶動產業鏈上下游協同轉型，重點突破產品設計、質量管控等典型場景。支持既懂行業又懂數字化的服務商發展，提供“咨詢+平臺+實施”一體化解決方案，降低中小企業轉型門檻。通過提升研發費用加計扣除比例、推廣“數字券”、設立專項獎勵資金等形式，進一步完善企業數字化轉型激勵機制。提升國家級工業互聯網平臺中小企業專屬服務通道服務功能，為中小企業提供全方位支持和服務。推動產教融合，設立工業互聯網交叉學科，培養兼具工業知識與數字化技能的復合型人才。
構建協同創新發展新格局，提升安全保障能力。深化制造業企業、互聯網企業、科研機構等合作，建立產業聯盟，促進產學研用協同創新。培育和壯大工業互聯網產業集群，引導上下游企業集聚發展，共同打造工業互聯網產業生態。推動工業互聯網與5G、大數據、人工智能等深度融合，催生更多創新應用場景；建立健全工業互聯網安全管理制度和技術體系，加強對工業互聯網設備、系統、數據的安全防護，保障工業互聯網安全穩定運行。完善法律法規體系，強化網絡安全與數據安全監管，建立工業互聯網產業風險預警機制，構建“主動防御+動態監測”安全體系，規范工業互聯網數據安全管理模式，完善企業安全能力評估認證機制，為工業互聯網安全發展保駕護航。
